中華環保聯合會與上海振華重工(集團)股份有限公司長興分公司、上海振華重工(集團)股份有限公司大氣污染責任糾紛公益訴訟案公告

 

上海市第三中級人民法院

 

 

2020)滬03民初274

 

本院于202083日立案受理原告中華環保聯合會與被告上海振華重工(集團)股份有限公司長興分公司、被告上海振華重工(集團)股份有限公司大氣污染責任糾紛一案。依照《最高人民法院關于審理環境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第十條規定,現予以公告。依法有權提起訴訟的其他機關和社會組織可以在公告之日起三十日內,向本院申請參加訴訟。經審查符合法定條件的,列為共同原告;逾期申請的,不予準許。

聯系人:姚佐蓮,上海市第三中級人民法院民庭(環資庭),審判員

聯系電話:021-58951988-24101

聯系地址:上海市浦東新區張衡路988

特此公告。

 

附:民事起訴狀

 

二○二○年八月七日

  起 訴 狀

 

原告:中華環保聯合會

法定代表人:謝玉紅

地址:北京市朝陽區和平里14區青年溝東路華表大廈6

電話:010-51230019

被告一:上海振華重工(集團)股份有限公司長興分公司

負責人:李洪明

地址:上海市崇明縣長興鎮鳳濱路666

聯系電話:021-56856666

被告二:上海振華重工(集團)股份有限公司

法定代表人:朱連宇

地址:中國(上海)自由貿易試驗區浦東南路3470

聯系電話:021-58396666

 

案由:大氣污染責任糾紛

訴訟請求:

1、請求判令被告一承擔自2005年至今室外噴漆所造成大氣污染的替代性修復的費用16,457.7萬元(具體數額以評估鑒定報告為準,目前暫按上述數額主張,估算方法見附件一);

2、請求判令被告一在上海市市級以上媒體(媒體名稱需報法院審核同意)刊登聲明向受到污染影響的群體及社會各界賠禮道歉;

3、請求判令被告一承擔本案訴訟費、原告工作人員的交通住宿費用、律師費及評估鑒定費用(以一審法庭調查結束前實際發生數額為準,目前暫按50萬元主張);

4、請求判令被告一與被告一共同承擔上述民事責任。

事實與理由:

一、違法事實

上海振華重工(集團)股份有限公司(以下稱“振華集團”)隸屬于中國交通建設集團有限公司,上海振華重工(集團)股份有限公司長興分公司(以下稱“長興分公司”)是振華集團最大的生產基地,位于上海市崇明區長興島西南側,占地約5000畝,主要從事各類港口機械和鋼結構生產。

第一輪中央環保督察以來,長興分公司共被上海市、崇明區兩級生態環境部門立案處罰14次,責令改正1次,其中因露天噴漆被罰6次,因危險廢物管理問題被罰4次,因偷排廢氣被罰2次,因未批先建被罰1次,通過雨水排口偷排污水被罰1次,因無組織排放責令改正1次。這些環境違法行為既有建設項目未批先建等手續問題,又有環保設施不正常運行、廢氣無組織排放等管理問題,還有擅自偷排廢氣、超標排污,甚至同類違法行為屢次發生等問題。

其中,群眾反映最強烈的是該基地大氣污染問題。該基地60%左右的噴漆是露天作業,每年露天噴漆使用240萬升左右的油漆和60萬升左右的稀釋劑,這些露天噴漆工序沒有任何污染防治設施,對周邊環境和群眾生產生活造成嚴重危害。

早在2002年原上海市環保局批復的環評中,就對長興分公司噴漆工藝大氣污染防治提出了明確要求,但長興分公司及振華集團一直沒有落實到位。時隔17年之后,還認為生態環境部門提出的整改要求是不能完成的任務。振華集團作為中央企業,環境保護法律意識淡薄,對地方生態環境部門正常監管不配合,社會責任嚴重缺失,對周邊群眾的正常訴求漠不關心,長期以來忽視環境保護。

顯而易見,二被告的所作所為對自然生態環境、周邊人民群眾的健康與財產安全以及社會公共利益造成了嚴重的損害和持續的環境風險。

二、起訴依據

《中華人民共和國環境保護法》第六條規定,“一切單位和個人都有保護環境的義務,并有權對污染和破壞環境的單位和個進行檢舉和控告”?!睹袷略V訟法》第五十五條規定,“對污染環境、侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為,法律規定的機關和有關組織可以向人民法院提起訴訟?!薄董h境保護法》第五十八條規定,對污染環境、破壞生態,損害社會公共利益的行為,符合下列條件的社會組織可以向人民法院提起訴訟:

()依法在設區的市級以上人民政府民政部門登記;

()專門從事環境保護公益活動連續五年以上且無違法記錄。

符合前款規定的社會組織向人民法院提起訴訟,人民法院應當

依法受理。

《最高人民法院關于審理環境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第十八條規定,“對污染環境、破壞生態,已經損害社會公共利益或者具有損害社會公共利益重大風險的行為,原告可以請求被告承擔停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復原狀、賠償損失、賠禮道歉等民事責任”。

三、原告資格

中華環保聯合會是經中華人民共和國國務院批準,民政部注冊的全國性社團法人,是由一批熱心環保事業的人士、企業、事業單位自愿結成的、非營利性的、全國性的社團組織。中華環保聯合會緊密圍繞維護公眾和社會環境權益,充分體現“大中華、大環境、大聯合”的組織優勢,力求發揮政府與社會之間的橋梁和紐帶作用,以促進中國環境事業發展,推動全人類環境事業的進步為己任。

《中華環保聯合會章程》中明確規定其主要任務之一為組織和協調各方面的社會資源,共同參與環境事業,加強社會監督,維護公眾環境權益,協助和監督政府實現國家環境保護目標,促進中國環境事業發展。

中華環保聯合會作為民政部注冊的社團法人,具有獨立的民事權利和行為能力,是中國境內維護環境權益的合法民事主體,面臨不特定主體環境權益受損的嚴重情形,在國家自然資源受到侵犯之際,我們有責任、有義務向貴院提起環境公益訴訟。

此致

上海市第三中級人民法院

具狀人:中華環保聯合會

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